Пожарный риск, квалификация и новые СП: что отслеживать проектировщикам

В свежем обзоре строительного законодательства ЕРЗ за 3–9 августа есть несколько документов, которые напрямую затрагивают проектные организации. Самое содержательное изменение — проект МЧС с новой редакцией методики расчета пожарного риска. Кроме него, Минстрой предлагает продлить действие квалификационного перечня для специалистов, а Росстандарт сообщил о начале разработки изменений к двум действующим СП и нового свода правил.

Важно: основные документы из этого разбора пока являются проектами. Они не устанавливают новых обязательных требований до завершения процедур, утверждения и официального опубликования. Но проектным организациям уже полезно оценить, какие задания, расчеты и внутренние шаблоны могут потребовать обновления.

Главное изменение: МЧС пересматривает расчет пожарного риска

Проект МЧС вносит изменения в методику, утвержденную приказом № 1140 от 14 ноября 2022 года. По данным карточки проекта, общественное обсуждение завершается 12 августа 2026 года. Если приказ будет принят в предложенной редакции, он вступит в силу через 60 дней после официального опубликования.

Предлагаемые поправки затрагивают не только формулы, но и исходные данные для проектирования:

• Расчет пожарного риска можно будет применять для подтверждения соответствия объекта при невыполнении учитываемых методикой нормативных требований, а также для проверки эффективности мероприятий, разработанных в специальных технических условиях.
• Расчетом нельзя будет обосновать единственный эвакуационный выход, если нормативные документы требуют два или более выхода.
• Расчет предлагается вести по группам эвакуируемых людей. Проект содержит отдельные параметры для людей с разной степенью мобильности и уточняет правила определения их количества.
• Исходные данные должны браться из проектной и иной документации здания. Если необходимых сведений нет, применяются значения и допущения из приложений к методике.
• Противопожарные двери на путях эвакуации при расчете предлагается учитывать открытыми на 30% ширины; одновременно допускается не учитывать одну или несколько таких дверей.
• При превышении нормативного риска перечисляется набор дополнительных мер: изменение объемно-планировочных решений, дополнительные пути эвакуации, повышение типа системы оповещения, противодымная защита, автоматическое пожаротушение или ограничение количества людей.

Для проектировщика ключевой вопрос — не сама расчетная программа, а качество исходной модели объекта. Количество людей, их распределение по этажам, назначение помещений, группы мобильности и сценарии эвакуации должны быть согласованы с заданием на проектирование и архитектурно-планировочными решениями.

Как неполное задание может повлиять на проект

В проекте методики прямо указано, что для ряда объектов численность маломобильных групп определяется заданием на проектирование или другой документацией. Например, для многоквартирных домов количество людей групп М2–М4 предлагается задавать в задании, но не менее одного человека на этаж или этаж секции площадью до 550 м². Для административных зданий, офисов, производственных и складских объектов состав таких групп также связывается с заданием или документацией здания.

Практическая цепочка выглядит так:

1. в задании не определен расчетный контингент;
2. специалист вынужден применять значения по умолчанию или запрашивать уточнение;
3. меняются расчетное время эвакуации и сценарии пожара;
4. возникает необходимость корректировать планировки, системы защиты или специальные технические условия;
5. уточнение возвращается в проект уже после подготовки смежных разделов.

Поэтому до вступления новых правил в силу разумно проверить не расчеты по проектной методике, а готовность исходных данных: где в компании фиксируются численность людей, группы мобильности, режим использования помещений и принятые допущения.

Квалификационный перечень предлагают сохранить до 2032 года

Минстрой подготовил проект изменения приказа № 672/пр. Документ содержит две точечные правки. Ссылку на часть 7 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса предлагается заменить ссылкой на часть 11, а срок действия приказа — перенести с 1 января 2027 года на 1 сентября 2032 года.

Приказ № 672/пр утверждает перечень направлений подготовки и строительных специальностей, высшее образование по которым требуется специалистам по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства. Проект не вводит новый перечень специальностей, а продлевает действие существующего порядка. Для проектных и изыскательских организаций это означает сохранение действующей основы для проверки профильного образования специалистов.

Начинается разработка трех нормативных документов

В системе Росстандарта опубликованы уведомления о разработке:

• Изменения № 2 к СП 335.1325800.2017 «Крупнопанельные конструктивные системы. Правила проектирования»;
• Изменения № 1 к СП 497.1325800.2020 «Основания и фундаменты зданий и сооружений на многолетнемерзлых грунтах. Правила эксплуатации»;
• нового СП «База данных горючей нагрузки. Требования к формированию и порядок применения при проведении пожарно-технических расчетов».

Пока это уведомления о начале разработки, а не готовые изменения. Проектировщикам крупнопанельных зданий, специалистам по объектам на многолетнемерзлых грунтах и разработчикам пожарных расчетов стоит поставить документы на контроль, но заменять действующие нормы еще рано.

Особенно значим новый СП по горючей нагрузке. Проект методики МЧС разрешает использовать экспериментальные данные и справочные источники, а отдельный свод правил должен сформировать более единый подход к исходным данным для пожарно-технических расчетов. Оценить реальное влияние можно будет после публикации первой редакции.

Что еще было в обзоре ЕРЗ

Минстрой также опубликовал четыре новые XML-схемы для этапа «Строительство»: уведомления о невключении объекта в реестр ОКС и о прекращении государственного строительного надзора, а также протоколы инструментального обследования и отбора проб. Эти форматы важнее для цифрового взаимодействия на стадии строительства и стройнадзора, чем для состава проектной документации.

В том же обзоре упомянут новый раздел «Проектно-изыскательские работы» во ФГИС ЦС. Мы отдельно разобрали, как новая подсистема меняет расчет стоимости проектирования и инженерных изысканий.

Что проверить проектной организации сейчас

1. Не менять обязательные процедуры раньше времени. Методика МЧС, продление приказа № 672/пр и новые СП пока не вступили в силу.
2. Проверить задания на проектирование. В них должны быть определены назначение помещений, расчетная численность людей, режимы эксплуатации и сведения о маломобильных группах.
3. Найти проекты с расчетом пожарного риска или СТУ. Именно они первыми потребуют сопоставления с финальной редакцией методики.
4. Зафиксировать используемые версии документов. В расчетах, пояснительных записках и внутренних чек-листах должны быть указаны действующие редакции нормативов.
5. Поставить проекты на контроль. После утверждения нужно будет сравнить окончательный текст с первой редакцией: часть спорных формулировок может измениться по итогам обсуждения.

Главный вывод недели: наиболее близкое практическое изменение касается пожарных расчетов, но его последствия начинаются раньше — с задания на проектирование и исходных данных. Чем точнее в них описан будущий контингент и режим работы здания, тем меньше риск переделывать планировочные и инженерные решения после расчета или замечаний экспертизы.

Источники: дайджест ЕРЗ за 3–9 августа, проект изменений методики расчета пожарного риска, проект изменений приказа Минстроя № 672/пр, карточка СП 335 в Росстандарте, карточка СП 497 в Росстандарте.