С 1 сентября изменились правила инженерных изысканий для линейных объектов в лесах

Представим обычную задачу: проектировщику нужно сравнить варианты прохождения дороги, воздушной линии или трубопровода через несколько лесных кварталов. Геодезисты должны закрепить исходные пункты, снять полосу, построить профили и обследовать пересечения. С 1 сентября 2026 года правовую подготовку такого выхода регулирует приказ Минприроды России № 170.

В приложении к приказу изыскательский этап выделен отдельно. Ради кратковременных измерений не нужно образовывать лесной участок и оформлять право ограниченного пользования чужой территорией. Однако из этого не следует, что бригада может приехать по координатам из задания и сразу приступить к съёмке.

Почему это две разные процедуры

Предоставление участка или сервитут создают право на определённую территорию. Оно может понадобиться для размещения и дальнейшей эксплуатации сооружения. Разрешение на использование земли решает более узкую задачу: допускает перечисленные временные действия в обозначенных границах и в установленный срок.

Новые нормы разделяют эти стадии. Пока специалисты изучают коридор и собирают сведения для выбора проектного решения, оформлять длительное землепользование не требуется. Когда заказчик перейдёт к строительству, реконструкции или эксплуатации, основание и набор документов будут определяться уже для конкретных работ, а не автоматически переноситься из изыскательской стадии.

Сам приказ начал действовать 1 сентября 2026 года и рассчитан до 1 сентября 2032 года. Он заменил прежний акт Минприроды № 434, но не пересмотрел методику геодезии, геологии или экологических исследований. Состав отчёта по-прежнему задают назначение сооружения, программа, техническое задание и профильные нормы.

Как подготовить выход на трассу

Сначала — кабинетная схема. До обращения за разрешением полезно собрать ось рассматриваемого варианта, ширину полосы, координаты поворотных точек, подъезды и места предполагаемых стоянок. Затем схему сопоставляют с границами лесничеств, кварталов, выделов и участков с особым режимом. Если маршрут пересекает территории разных владельцев или нескольких ведомств, одного обращения может оказаться недостаточно.

Затем — фактический сценарий. В заявочных материалах и программе должны совпадать площадь, сроки и способы работ. Пешая рекогносцировка с GNSS-приёмником и проход гусеничной машины создают разную нагрузку. То же относится к установке временных знаков, расчистке направления видимости и устройству площадок для оборудования.

После этого — полевая логистика. Руководителю бригады передают не только техническое задание, но и схему разрешённой территории с условиями доступа. Это снижает риск, что удобный подъезд или запасной ход окажутся за согласованным контуром.

Что меняется на примере трёх объектов

Для дороги снимают продольную ось, поперечники, водотоки, примыкания и переломы рельефа. Рабочая полоса может быть шире одной линии на карте, поэтому в документах нужно учитывать зоны, где специалисты реально будут перемещаться и устанавливать приборы.

Для ЛЭП важны места будущих опор, пролёты, пересечения с дорогами, водными объектами и существующими сетями. Необходимость расчистить створ нельзя считать частью геодезии по умолчанию: обращение с деревьями оценивают отдельно.

Для трубопровода проектировщику нужны высотный профиль, сведения о препятствиях и инженерных коммуникациях, а также точки переходов. Если один вариант трассы пришлось заменить другим уже в поле, сначала проверяют, охватывает ли новый ход выданное разрешение.

Какие ограничения никуда не исчезли

Работы должны быть организованы так, чтобы не расширять воздействие за пределы согласованного коридора. Нельзя оставлять мусор, загрязнять почву или повреждать растительность рядом с рабочей полосой. Выбор маршрута и подъездов должен учитывать возможность пройти по открытым или наименее ценным с хозяйственной точки зрения местам.

Особого внимания требуют рубка, расчистка, временные сооружения и движение тяжёлой техники. Их нельзя автоматически включить в понятие «проведение измерений». Заказчику следует заранее определить, какие дополнительные решения, уведомления или восстановительные мероприятия потребуются для выбранной технологии.

Пять пунктов для договора и задания

1. Приложить координатную схему коридора и перечень лесных кварталов.
2. Разделить ответственность за получение разрешения между заказчиком и исполнителем.
3. Зафиксировать допустимые подъезды, транспорт и временные знаки.
4. Отдельно описать действия при обнаружении непроходимого участка или необходимости расчистки.
5. Согласовать формат планов, профилей и цифровых файлов с проектировщиком до начала измерений.

ТопГео выполняет геодезические изыскания для линейных объектов: формирует единую основу по коридору, обследует пересечения и передаёт планы, профили и цифровые данные для проектирования.

Редакционный вывод ТопГео: сентябрьское изменение убирает длительное оформление права на лесную территорию именно на стадии исследований. Оно не отменяет разрешение на временный выход и не снимает с участников обязанность заранее описать реальную полосу и способ производства работ.

Источники: приложение № 2 к приказу, правила для линейных объектов и официальный текст приказа Минприроды № 170.